說回頭聊?然後呢

工商時報【本報訊】

編按鑑於各界對司法改革引頸企盼，期待殷殷。現代財經基金會日前以「司法改革先由偵審品質著手」為題，邀請對司法運作嫻熟的專家學者座談，期望藉此凝聚共識並將結論提供政府推動司法改革具體參考。

黃輝珍：全面蒐集問題

務實擬定策略 急務先行

蔡英文總統就職宣示召開全國司改會議引發熱烈迴響，現代財經基金會董事長黃輝珍認為，司法改革是一項長期性、複雜性、艱鉅性的改革議題，不能輕忽，也無法簡單化。推動司改，應講方法、講策略。政府首應全面完整蒐集調查一切現實存在的司法問題，以科學系統分析，分門別類，釐清主要次要、輕重緩急，進而按部就班，務實擬定可操作性策略，急務先行，沉痾不圖頓癒，頑強攻堅，逐步深化，以階段性的接續進展，不斷累積成效，不斷往前推進。

黃輝珍舉一例說明司法改革的複雜性和艱鉅性。他表示，過去談司法改革，主要追求司法獨立、審判獨立。而今，民主化之後，政治干預司法獨立、審判獨立現象大抵不存在了。

然而司法獨立、審判獨立卻產生了新問題：其一是個別人謀不臧反而受到保護；其二是媒體鼓動社會激情嚴重干擾辦案傾向。司法獨立、審判獨立，又出現了不同層次、不同性質的弊端和公寓裝潢威脅。

李伸一：樂見總統領銜改革

鄭優：救司法，司改要成功

曾任監察委員的現代財經基金會副董事長李伸一則指出：司法是正義的最後一道防線，但從過去監察院的民眾陳情案件分析，即可知國人對司法不信任的問題相當嚴重，樂見蔡英文在總統府內設立司改委員會並出任召集人，相信在總統親自主持下，司改會更好。

現代財經基金會執行長鄭優認為，司法改革已進行20年，司法公信力卻不斷下降，這是司法界共同的恥辱；若司法繼續沉淪，民主自由制度的發展也會面臨危機，因此司法體系不能繼續墮落，司改必須要成功。

該如何提升審判品質？律師陳玲玉提出的四大改革方向，包括法官必須具備道德勇氣抗拒誘惑與媒體影響，法院應善用民刑事庭會議統一法律見解，改革法官制度減少工作量、增加教育訓練，媒體則應自律，勿侵害司法獨立。

大法官黃茂榮則認為，司改首當檢討的是司法官學養與品德，但外界也應多關心司法官的工作負荷；前台灣高等法院庭長溫耀源則建議，既然人民不信任司法，不如效法德國參審制，讓人民參與審判，提高人民參與司法審判之興趣，讓人民接受判決之結果。

前法務部長曾勇夫說，司法首長必須挺起肩膀，同時用心督導、落實現有規定，遏止怠惰、失職的司法官。

行政院法規會主委劉文仕則射出三支箭，希望改良量刑資訊系統，減少量刑歧異，並徹底廢除辦案成績，讓法官判決時心中只有良心正義與法律，另檢討偵審流程簡化空間。

立法委員顧立雄呼籲，檢察官與法官的人事來源必須分流，且不應以考試作為選拔法官的依據，應遴選在社會有一定經驗者進入體制，並加強檢察官起訴、上訴品質的問責機制。